'부패 공기업' 대명사 한수원은 지금 '전쟁중'

한국수력원자력주식회사(사장 조석). 줄여서 ‘한수원’이라고 부르는 이 회사는 수력, 원자력 발전업체로 지난 2001년 4월 정부의 전력사업 구조개편에 따라 한국전력으로부터 독립해 세워진 공기업이다.

홈페이지에는 ‘친환경 에너지 기업’이라는 캐치프레이즈와 ‘인간, 환경, 기술을 중시하는 글로벌 그린 에너지 리더’라는 비전이 제시되어 있다. 하지만 방만 경영과 직원들의 부패로 ‘친환경’이나 ‘그린’과는 전혀 다른 ‘더티’(dirty)하고 ‘어글리’(ugly)한 공기업의 상징처럼 되어 버렸다. 창립이후 지난해까지 각종 비리 등에 연루돼 징계를 받은 한수원 임직원만 3800여 명에 달한다. 지난해 9월 30일한수원은 원전의 책임 관리를 맡고 있어 공공성, 공익성이 중요시되는 기관이다. 에너지 자원이 절대적으로 부족한 우리나라에서 보다 경쟁력 있는 가격의 전기 공급을 하기 위해서는 사명감이 요구되기도 하는 곳이다.

소방차 기름 훔친 직원 엽기 직원

그럼에도 불구하고 한수원에서는 임직원들의 내부 비리가 끊이지 않았다. 위아래 할 것 없이 조직 전체에 만연된 양상이었다.지난해 김종신 전 한수원 사장이 뇌물을 받은 혐의로 구속됐는가 하면 차장 2명 등 직원 23명이 납품비리로 한꺼번에 기소되기도 했다. 새누리당 이채익 의원이 지난해 국정감사에서 지적한 바에 따르면 2001년 이후 지난해 10월까지 구속·불구속·약식 기소된 한수원 직원은 총 58명이나 됐다.이들 가운데 금품수수 혐의로 기소된 직원이 45명으로 이들이 받은 돈의 합계가 46억3600만 원이었다. 1인당 평균 1억300만원씩을 수수한 셈이다.

한수원이 지난 2002년 이후 직원 가족 협력업체와 맺은 납품계약이 모두 245건으로 계약금액이 210여억 원이나 됐다. 지난 2012년 말부터 지난해 10월까지 원전 납품비리 등으로 해임된 임직원 37명에게 24억 원이 넘는 퇴직금을 지급했다. 원전 주변 주민들을 위한 교육과정에 한수원 직원 가족들을 대거 선발해 교육비를 타갔다.직원들이 회사 물품을 절도하는 일까지 있었다. 회사 소방차 기름을 훔쳐 자신의 승용차에 상습적으로 넣은 직원이 있었는가 하면 또 다른 직원은 진동측정기 등 1000만 원 상당의 자재를 무단으로 빼돌려 납품업자에게 넘긴 뒤 새로 납품 받는 방법으로 부당이득을 챙겼다.

민주당(현 새정치민주연합) 김동철 의원이 당시 지적한 내용을 보면 지난해 말까지 과거 10년간 발생한 총 103건의 원전고장으로 인한 판매 손실은 4000억 원에 달했다.한수원의 방만한 경영에 따른 손실은 전기료 인상에 반영돼 고스란히 국민들의 부담으로 전가됐지만 임직원들은 성과급 평균 1380만 원씩을 빠짐없이 빼먹었다.

대대적 인사 혁신 단행

박근혜 정부가 강도 높은 공공기관 정상화를 추진하는 가운데 한수원도 예외 없이 개선 방안을 수립했다.우선 임원과 본부장급 이상 전 직원에 대해 2013년 경영평가 성과급을 반납하기로 했다. 아울러 부장급 이상 전 직원에 대해 지난해 임금 인상분을 전액 반납한다는 방침을 세웠다. 또한 올해 이후 경영성과가 크게 호전되지 않을 경우에는 임금인상분과 경영성과급을 추가로 반납할 계획이다.한수원은 지난 연말 분위기 쇄신을 위해 창사 이래 최대의 대대적인 인사교체를 실시했다고 밝혔다. 경영책임을 물어 상임이사 4명 중 2명의 사표를 수리했고, 이하 주요직위의 50% 이상을 교체했다.

인사 정책과 관련해 한수원은 직군 간 교차 보직 확대, 연공서열을 타파한 역량과 업적 중심의 발탁인사, 해외사업 등 현장근무자 우대를 기본방침으로 한 혁신인사를 단행했다고 밝혔다. 공기업 퇴직자들의 재취업과 관련해 발생하는 문제들을 해소하기 위해 한수원은 부장급 이상 직원은 퇴직일로부터 3년간 협력업체에 재취업할 수 없도록 하는 가이드라인을 만들었다. 기존까지는 한수원에서 본부장급이상만 이 가이드라인을 적용받았었다.

이밖에도 협력업체가 가이드라인을 위반해 한수원 퇴직자를 고용할 경우, 협력업체를 등록취소 하는 등 강력한 제재조치를 통해 실행력을 강화할 계획이다.한수원은 공공기관 중에서 가장 높은 수의계약 비율에 대한 개선 방안도 정했다. 만연한 수의계약이 신규 협력업체의 진입을 막는 등 공정한 경쟁을 저해하고 직원들의 부패를 고질화시킬 수 있다고 판단했기 때문이다. 이를 위해 한수원은 ▲수의계약 기자재의 규격서 사전 공시 확대 ▲수의계약심의위원회 운영을 통한 수의계약의 불가피성에 대한 철저한 검토 ▲구매규격서 작성과 검증 및 구매 청구원전비리 척결과 관련해 한수원은 금액의 과다를 불문하고 연루된 직원은 사표를 수리하기로 했다. 또 원전비리 예방을 위해 감사실 인력을 30% 증원하고 회계분야 전문가를 외부에서 영입하는 한편 예방감사활동 전담부서를 운영하기로 했다. 아울러 원전 비리의 핵심인 유착관계 근절 차원에서 역량 중심의 ‘신 채용프로세스’를 도입해 외부인재 영입을 대폭 확대 할 예정이다.한수원의 이러한 개선 방안이 잘 지켜져 뿌리 깊은 병폐가 청산될지 귀추가 주목되고 있다.

이유민 기자

2umin@bizhankook.com

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‘부패 공기업’ 대명사 한수원은 지금 ‘전쟁중’

전 직원 수의 40%에 해당하는 3800여명 징계 받아